Москва и Санкт-Петербург - главные доноры российского бюджета
В топ-10 по поступлениям из бюджета и ФОМС вошли Крым, Дагестан и Краснодарский край.
РБК посчитал сколько денег региональные бюджеты получают из центрального. В качесте основного показателя взята статистика Казначейства России. Она показывает, сколько средств направляется в регионы из бюджета и Федерального фонда обязательного медицинского страхования.
В 2020 году крупнейшими получателями федеральных средств были Москва (381,7 млрд руб.) и Московская область (247,4 млрд руб.). В реальности основная доля этих трансфертов пришлась на субвенции ФОМС в территориальные фонды Москвы и Московской области — соответственно 338 млрд и 143 млрд руб. (данные Росстата). Из федерального бюджета столица в 2020 году получила только 81,1 млрд руб., причем в основном субвенции — 48,2 млрд. На третьем месте по объему поступлений из федерального бюджета и ФОМС — Республика Крым (187,6 млрд руб.).
Безвозмездные перечисления субъектам из федерального бюджета делятся на дотации, субсидии, субвенции и прочие межбюджетные трансферты, поясняет младший директор по суверенным рейтингам агентства «Эксперт РА» Татьяна Тирских. Субвенции не свидетельствуют о зависимости от центра, так как федеральное правительство обеспечивает ими финансирование регионами собственных полномочий — например, выплата пособий и компенсация льгот.
А вот по уровню дотаций можно определить зависимость от федеральных средств. По объему федеральных дотаций в 2020 году на первом месте был Дагестан (80,1 млрд руб.), далее Якутия (61,8 млрд руб.), Чечня (50,6 млрд руб.) и Крым (49,5 млрд руб.). Всего правительство распределило среди субъектов дотации на 1,3 трлн руб. в 2020 году. У Москвы дотаций как таковых не было.
Если брать показатели на душу населения, то в расчете на одного жителя субъекта самыми высокими поступления из федерального бюджета и бюджета ФОМС оказались у Чукотки (438 тыс. руб./чел., Камчатского края (224 тыс.), Ненецкого автономного округа (219 тыс.), Магаданской области (150 тыс.), Тувы (143 тыс.).
Однако система межбюджетного взаимодействия намного сложнее. Москва, например, лидирует по размеру субвенции из Федерального фонда ОМС, но одновременно дотирует в другие территориальные фонды ОМС. Таким образом, столица направляет в ФОМС больше, чем получает обратно. В 2020 году московские работодатели и мэрия передали в ФОМС страховых взносов на сумму 438 млрд руб. — на 100 млрд руб. больше, чем столичный территориальный фонд получил из ФОМС.
Похожим донором выступил и Санкт-Петербург, хотя у него разница между взносами и поступлениями была меньше — 17 млрд руб.
Система пенсионного обеспечения устроена примерно так же. Москва и здесь выступает скрытым донором по выплатам страховых пенсий в других регионах. Но в системе Пенсионного фонда нет самостоятельных территориальных фондов, как в ОМС, а есть региональные отделения ПФР. Следовательно, и трансфертов из федерального центра нет.
Кадыров объяснил свое заявление о дотациях бюджета на содержание республики, он уточнил, что речь о 375 млрд рублей — это полная цифра бюджета на территории Чечни, писал Первый Севастопольский.
