Говядину и яблоки хотят исключить из перечня социально значимых товаров
С идеей сокращения этого списка выступили эксперты РАНХиГС. Отмечается, что россияне и так почти не покупают эти продукты питания, а ограничение цен на них принесет только «психологический эффект» вместо реальной пользы.
Об этом пишет РБК со ссылкой на исследование состояния продовольственной безопасности страны в условиях высокой волатильности потребительских цен в 2021-2022 годах. Документ представил центр агропродовольственной политики Института прикладных экономических исследований РАНХиГС. Глава центра Наталья Шагайда подтвердила подлинность исследования, но других комментариев не дала.
Эксперты проанализировали способы борьбы с инфляцией, включая практику ограничения цен на социально значимые продукты. Продукты питания первой необходимости внесены в утвержденный правительством перечень. Государство может регулировать цены на них, если какой-то продукт из списка стал дороже более чем на 10% в течение 60 дней подряд. В этом случае правительство вправе ввести для него предельно допустимые розничные цены на срок до 90 дней. Этот механизм был введен в РФ в 2010 году, но ни разу не применялся.
«Общественные дискуссии и действия правительства по ограничению цен имеют положительный результат преимущественно в части психологического эффекта. Учитывая это, в качестве рекомендации было предложено правительству сократить перечень социально значимых продуктов», - отмечается в исследовании.
Так, специалисты советуют убрать из списка продукты, которые входят в рацион наиболее обеспеченных семей (говядину), или в основном ввозятся в страну из-за границы (яблоки), или занимают в бюджете семей незначительную долю.
Руководитель Национальной мясной ассоциации Сергей Юшин соглашается, что перечень социально значимых продуктов утратил свою актуальность за 12 лет. По его словам, этот список «достаточно примитивный и не отражает сегодняшнего состояния как производства, так и розничной торговли».
Например, в перечне находится мясо исключительно на кости, но цена давно не зависит напрямую от этого фактора, поясняет эксперт: «Определенные отруба на кости, например рибай на кости сухого вызревания, будет стоить в 10-15 раз дороже, чем обычная бескостная говядина». Одновременно в списке нет самой дешевой продукции - мясного фарша и индейки. Потребление мяса россиянами за 10 лет выросло на 10%, утверждает он.
Пересматривать список социальных товаров, чтобы в дальнейшем регулировать цены на них - бессмысленно, уверен гендиректор Национального союза производителей молока Артем Белов. Рыночная конкуренция за покупателя справляется с этим гораздо эффективнее, говорит эксперт. «Продукты, которые относятся к наиболее распространенным и доступным, являются трафикообразующими в торговых сетях соответственно, розничные сети стараются держать на эти продукты максимально комфортные цены для потребителя», - отметил Белов.
Изучение международной практики ограничений цен демонстрирует отсутствие «хороших результатов». Такие меры оправданы лишь в случаях, когда рост цен повлекли кратковременные сбои поставок, отмечается в исследовании.
Единственным плюсом обсуждения или принятия ограничений торговой надбавки становится психологический эффект, уверяют авторы исследования: «Меру легко внедрить и администрировать, покупатели получают сигнал, что о них думают, но это не гарантирует ограничения их расходов на питание в целом и наличие самого продукта в будущем».
Потребители в 2020-2021 годах тратили на питание 36,3% доходов, оценили эксперты центра агропродовольственной политики ИПЭИ РАНХиГС. В допандемийном 2019 году эта доля составляла 37%. Такое падение произошло у всех групп домохозяйств. При этом наиболее незащищенные семьи в 2021 году потратили на питание одного человека в год от 51,3 тыс. до 85,6 тыс. руб. А обеспеченные россияне - от 93,5 тыс. до 133,4 тыс. руб.
Опрос о продовольственной ситуации, проведенный в мае-июне 2022 года, показал, что на подорожание продуктов граждане отвечают сначала снижением рыбного и мясного рациона, затем сокращают потребление молочных продуктов и фруктов. В 2022 году россияне стали экономить еще на овощах, сахаре и крупах.
Число огородов и личных подсобных хозяйств в стране упало на треть. При этом они стали больше - средняя площадь участка увеличилась на 20%. К тому же выросли и показатели эффективности использования земли. Однако сократились посевы картофеля.