3 года на освоение земли: новый закон для дачников
Новый закон, который регулирует права и обязанности владельцев земли в садоводческих кооперативах, приняла Госдума России.
Документ даёт правительству полномочия определять признаки неиспользования земельных участков в населённых пунктах, а также земель садоводческих и огороднических товариществ. Собственники таких участков по закону уже обязаны использовать их по целевому назначению.
Однако действующим законодательством не установлены срок, в течение которого должно начаться использование участка, а также признаки, с помощью которых можно сделать вывод о неиспользовании земли. По замыслу, эти изменения должны защитить собственников земельных участков от произвольных оценок проверяющих. Если установлены чёткие критерии, то понятно — используется участок или нет.
Напомню, что по этому поводу указано в Гражданском кодексе: «Земельный участок может быть изъят у собственника в случаях, когда участок предназначен для ведения сельского хозяйства либо жилищного или иного строительства и не используется по целевому назначению в течение трёх лет».
Изменения, которые вносит принятый закон в Земельный кодекс и ФЗ-217 «О ведении гражданами садоводства и огородничества для собственных нужд», также включают введение нового понятия «освоение земельного участка». Срок этой процедуры – 3 года. А подразумевается под освоением «выполнение правообладателем земельного участка одного или нескольких мероприятий по приведению земельного участка в состояние, пригодное для его использования в соответствии с целевым назначением и разрешённым использованием».
По логике законодателя, правообладатель приступает к использованию земли со дня приобретения права на неё. А если участку требуется «освоение» — то уже не позднее трёх лет после приобретения. «Таким образом, понятие «освоение земельного участка» имеет важнейшее значение с точки зрения вовлечения земельного участка в хозяйственный оборот и сохранения прав на землю», следует из пояснительной записки к проекту закона.
Что именно будет считаться «мероприятиями по освоению» садовых и огородных земельных участков, а также признаки их неиспользования – отдельно установит Правительство Российской Федерации. Как будет работать новый закон – пока неясно. Но в Севастополе уже применяется практика наложения штрафов за неиспользование сельскохозяйственной земли. В ряде случаев штрафы приходили к старым собственникам, продавшим землю много лет назад – это было связано с путаницей после перехода на российский кадастровый учёт после украинского.
