Каким видели генплан Севастополя в 2015 году
Принятие Генерального плана Севастополя вновь откладывается: на этот раз причиной названа смена руководства в Министерстве обороны. Об этом заявил Губернатор Михаил Развожаев депутатам Законодательного собрания города, отчитываясь о работе Правительства за 2023 год. Ранее он заявлял, что документ будет принят летом 2024 года.
Сейчас Генеральный план готов ко внесению, но это возможно только после согласования с оборонным ведомством, подчеркнул глава Севастополя. Так уж совпало, что принимать документ будет уже новый созыв Законодательного собрания Севастополя – после выборов в сентябре. А пока уместно вспомнить, как 9 лет тому назад, в 2015 году, планировали обустроить город-герой.
Законодательное собрание публиковало информацию об этапах планировочного процесса. К разработке возможных вариантов будущего приступили три профессиональных команды архитекторов из Москвы и Петербурга и четвёртая – севастопольские специалисты. После разрыва связей с Украиной энтузиасты мечтали, что деградация нашего города сменится устойчивым развитием.
«Город до этого существовал как больной организм: базовый бизнес-процесс – это распродажа земли. Благо её было много. Ни о каком «завтра» не было речи», говорил Сергей Градировский (в 2015 – руководитель аппарата Законодательного собрания Севастополя) в д/ф «Возрождение Севастополя. Подготовка к Генплану», ООО «Студия «Лавр».
Россия гарантировала покрытие дефицита бюджета Севастополя – он составлял более 70 процентов. Но команда «народного мэра» Алексея Чалого настаивала на том, что вечно так продолжаться не может. «Эта модель не имеет никакой перспективы. Поэтому нужно думать над тем, как создавать новую экономику. За новой экономикой тянутся новые взаимоотношения между государством и обществом и новое территориальное планирование города», констатировал сам Алексей Чалый (в 2015 – председатель Законодательного собрания Севастополя).
По сути, ничего нового придумывать было не нужно. Среди приоритетов города были обозначены традиционные для нас судостроение, приборостроение, сельское хозяйство (виноградарство). Кроме того, Севастополь должен производить нематериальный продукт: смыслы. К этому обязывал статус родины Русской весны. «Ну и конечно – главная база флота. Безусловно, это останется всегда нашим, я надеюсь – всегда теперь уже нашим основным качеством. Вот основные направления, по которым город развивается и должен развиваться. И схема территориального планирования, и генеральный план должен в себя эти направления вбирать», говорил Чалый.
Также заслуживает уважения целеполагание – сделать лучше в первую очередь жизнь севастопольцев, а уже потом отдыхающих. «Мы хотим сделать Севастополь комфортным для проживания. Для проживания не приезжих покупателей «летнего жилья» – а для тех, которые здесь живут, работают и приносят в бюджет города доходы. Вот для них это должно быть комфортно», говорил Игорь Шаповалов (в 2015 – заместитель губернатора Севастополя).
Обратите внимание: к работе были привлечены самые опытные российские архитекторы. Местами предполагались и достаточно революционные изменения – в частности, террасирование берегов бухт и балок. Но на то он и генплан, чтобы менять существующую среду на горизонте десятилетий. Кроме того, при всём желании 100% реализация генплана — это скорее исключение, чем правило. Но как ориентир для развития – это хороший инструмент.
«Севастополь может и должен стать сегодня некой надеждой. Своего рода эталоном поведения. Поведения всех: архитекторов, градостроителей, профессионалов и поведения управляющих городом», надеялся Президент Союза архитекторов России Андрей Боков. Увы – эталона не получилось. А проект генплана ушёл в отдалённую перспективу.
При этом в отсутствие стратегического документа исполнительной властью уже были приняты решения, которые вообще-то необходимо было согласовывать с Генпланом. В частности – определены новые районы комплексной жилой застройки, предусматривающие миллионы квадратных метров нового жилья. Подписаны инвестиционные соглашения и проработан механизм смены целевого назначения земли.
Вот как говорил об этом в 2023 году один из участников разработки генплана 9-летней давности архитектор Сергей Пушкарёв: «Существует мнение, что в Севастополе население может увеличиться до 1 млн человек, и это является объективным и нерегулируемым процессом. Создаётся впечатление, что это сознательная установка, которая базируется, прежде всего, на интересах строительного комплекса, как одного из драйверов экономики города».
Вспоминаем, от чего планировал уйти Севастополь в 2015 году и делаем выводы – удалось это или нет?
